台灣公廁:城市文明的名片

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近日，新北市當局舉行一年一度的“清潔周”活動，盛大表扬了50家獲得“金質公廁獎”的單位和大專院校。不久前，台北市當局也舉辦了類似的活動，盛大表扬了在2017年度表現優異的45個績優單位和績優單位推薦的45名清潔人員。

在人們的傳統印象中，廁所是個藏污納垢的处所，上不得台面的話題，更談不上有什麼學問。多年來，在台灣有識之士的不斷尽力下，台灣公廁建設與辦理程度不斷晋升，民眾對廁所的呆板印象获得扭轉，對如廁環境的请求渐渐提高。自2007年推出“推動台灣公廁整潔質量晋升計劃”後，台灣環保部門自2018年起實施“公廁更新七年計劃”，准備渐渐改良全台5000座公廁。公廁，已經成為台灣社會最受關注的大眾議題之一。

精細辦理，嚴格監管

空間豁亮無異味，地面整潔無臟污，設施齊全無缺損，這大要是多數人對台北公廁最直觀的印象。

“廁所門板損壞每處扣10分，小便器漏水每處扣5分，有兒童平安座椅加5分……”台北市環保局資源循環辦理科的科長崔浩志天天上班的第一件事情，就是检察下屬的公廁辦理隊提交的前一天公廁清潔情況檢查表。在每張A4巨细的檢查表上，密布著14個扣分項目和4個加預防痘痘,分項目，最後打出總分來為每個公廁評級。台北市環保局監管著全市11140座公廁，像這樣的檢查表，崔浩志每個月要看3000多份。

今朝，台北市公廁辦理隊負責全市公廁清潔檢查的專職事情人員不到20位，若何應對1萬多座公廁的監管任務？“谜底就是分級監管。”崔浩志解釋，檢查成績在95分以上的每6個月才稽察一次，而得分在75分如下的不僅辦理方要被處以最高6000元（新台幣，下同）的罰款，還將面臨最少每周1次的稽察，直至達標。為便於跟蹤辦理，市區內的1萬多座公廁被分成15大類別，每個公廁都有独一的編號，其主管機關、辦理單位和過往表現皆記錄在案。根據2017年12月的統計數據，全市99.6%的公廁評級在優等（即85分）以上，僅有一家市場類公廁被開了罰單。

有脖子肉芽治療，罰必有獎，台北市環保局在創建公廁榮譽體系上下了很多工夫。除每一年按大類表扬績優單位和清潔人員，自2015年起又推出了“貼心公廁”轨制，引導公廁辦理者進一步在服務細節上下工夫，推廣利用馬桶坐墊紙或坐墊消毒液，並作為“特優等”評定的需要指標。經過2年推廣，今朝台北市列管的6277座座式馬桶公廁中，已完成6188座“貼心公廁”，均匀設置率達98.58％。“公廁辦理每處細節的進步，都靠這樣具體的政策去一點一點推動。”崔浩志說。

社會气力深度參與

若是說當局主管部門是推動公廁文明的一隻推手，另外一隻推手則是各類社會組織。

由黃世孟擔任理事長的台灣衛浴文化協會，多年來致力於公廁建設和辦理的钻研、宣導和咨詢事情，也是台北等市開展公廁評優的實施單位。作為資深高校修建系傳授，已經69歲的黃世孟對公廁文明有著更深入理解。“一座抱负的公廁，起首是要在修建設計、選料施工上過關，以後才是清潔辦理。”在他看來，公廁作為一種特别的大眾修建，有著獨特的設計和制作規律。

2010年1月，受台灣當局營建部門拜托，台灣衛浴文化協會的專家們制订了台灣首部《大眾修建物衛生設備設計手冊》。自此，台灣公廁建設有了具體細致的施工標准。這本40多頁的《手冊》幾乎重要由圖例和數字組成，內容詳盡細致，如：蹲式廁間應盡量採用長度70厘米以上的直角收邊型蹲式便器，其施工方法應為嵌入式收邊，並與地面地磚齊平﹔小便器下方應鋪設深度48至50厘米的深色腳踏鋪面，其材質應具备不吸水、耐酸性、轻易清潔等特征……“每處設計細節都關乎如廁體驗和清潔保養，這一步做好了，後期辦理就要輕鬆不少。”讓黃世孟感触欣慰的是，自2010年《手冊》推出以來，新建公廁大多以此為參考，一些單位乃至將其作為工程驗收的標准。下一步，黃世孟但愿能夠完美無性別公廁的設計，進一步完美《手冊》。

對公廁清潔有著更直接影響的是一線清潔人員，而這些人又絕大多數受雇於各類清潔公司。台北市清潔服務商業同業公會常務理事蘇柏園流露，在台灣各級當局大規模推動公廁鼎新以前，台灣即已存在較為成熟的清潔服務行業。大巨细小的清潔公司以招投標的方法承包公營私營機構的清潔業務，僅台北市清潔服務商業同業公會的會員單位就有約150家。

現年66歲的陳榮韻地点的公司5年前中標台北車站捷運站的清潔業務，她被派過來負責兩個公廁的早班清潔。“一般情況下每隔10分鐘就得做一次清潔，岑岭期的時候都是五六分鐘一次，才能根基確保清潔。”陳榮韻暗示，做車站公廁清潔少有人會偷懶，值班站長幾乎每隔一個小時就要過來放哨一遍。在每個公廁的進口處都貼著一張“車站廁所清潔檢查表”，值班站長對照檢查標准給清潔員“打鉤”或“打叉”。陳榮韻說，若是被“打叉”一次，她就要被扣500元錢，被投訴的話乃至可能會被公司辭退。“與過去各單位自行招聘清潔人員的模式比拟，這種有著明確契約關系的模式會更公允、更有效力。” 蘇柏園說。

資金是基礎，重視是關鍵

據台北市清潔服務商業同業公會的統計顯示，台北市一般清潔人員的月薪在2.2萬至2.5萬元之間。由於薪資不高，隻能吸引文化水平不高的中老年人參與，常常培訓3天就獨自作業了。“清潔也是技術活，哪些质料用酸性清潔液哪些用鹼性，不是靠簡單培訓就可以把握的。”蘇柏園告訴記者，為了晋升清潔行業的技術水准，公會正在渐渐推廣清潔從業人員資質認証。滿足必定受訓時間，通過考試，便可獲得技術人員、C級技師、B級技師、A級技師認証，獲得認証後，日薪亦可由1200元逐級遞增至1800元。他說，像公廁清潔今朝這種低薪低技術的狀況很難持續，我們努利巴服務質量提上去，業主單位才肯多付費，構成業主、公廁和員工的多贏場合排場。

要構成多贏場合排場，對業主單位和大眾財政而言最難過的即是“錢關”。以台北大眾捷運公司為例，公司每一年要花5.2億元維護117個車站的公廁，光衛生紙就要花2000萬元，還有百般器具、消毒液等损耗品及垃圾清運費5000萬余元，其余則是人事費用。新北市蘆洲區公廁過去供给衛生紙，後因為衛生紙頻繁失竊，处所當局無力負擔，已不供给免3D高清AV電影,費衛生紙，間接提高了公廁維護整潔的難度。

台灣《聯合報》客岁6月所做的民調顯示，台灣民眾對全台各縣市干淨印象排名前6位的都是財政較為寬裕的大市。對於像嘉義縣這樣財政狀況較差的縣市而言，投入改良公廁不免难免失眠保健食品,顯得有些“豪侈”。全縣列管公廁2641座，扣除小區團體認養108座，還有2533座，當局財政無力編列公廁改良經費，隻能由各辦理單位自行維護。“有錢不必定能做好，但沒錢卻必定做欠好。”嘉義縣環保局一名陳姓事情人員無奈暗示。

不過，蘇柏園並不認同潔淨公廁是發達都會的“豪侈品”這種說法。“算總賬的話，在公廁上投入絕不是虧本買賣。”蘇柏園解釋，公廁文明是一個都會首要的軟件，對改良栖身環境，吸引旅客有著舉足輕重的影響。即便算經濟賬，設計公道、保養得當的公廁也比一般公廁有著更長的利用壽命，且公廁越干淨、市民越愛惜，維護本錢越低，財政總體投入不見得會增长。“雖然大師看起來都很重視公廁了，但真实的障礙不是資金還是人們的觀念。”蘇柏園說。